Reglas de Origen

El Perú es parte de varios tratados bilaterales de comercio. Estos Tratados Preferenciales de Comercio (TPC) – a veces llamados de libre comercio, aunque en realidad no hacen el comercio totalmente “libre” – son parte de una estrategia comercial de largo plazo que continuará buscando suscribir acuerdos con más países. Un aspecto poco discutido y fundamental para beneficiarse de los acuerdos comerciales preferentes que el Perú y otros países vienen suscribiendo es la necesidad que estos tienen de definir reglas de origen.

Cuando dos países firman un tratado preferencial de comercio necesitan establecer claramente que productos están incluidos en él y se beneficiarán de las preferencias establecidas. En primer lugar, los productos deberán ser originarios del país que firmó el tratado. Los productos de otros países no están incluidos. Esto significa que los productos importados no pueden ser luego exportados a un país con el que mantengamos un régimen preferencial de comercio con las ventajas que un acuerdo comercial le da a nuestros productos.

El problema que las reglas de origen deben solucionar es como determinar cuando un producto es de un país, un tema cada vez más importante en un mundo en que los productos se vuelven más complicados y las economías más globales, con productos que usan en su fabricación partes de diferentes países.

Cuando un producto puede ser llamado de cierto país y cuando no por haber usado en su fabricación insumos importados dependerá de lo que digan las reglas de origen de cada acuerdo suscrito, que pueden variar mucho entre sí. Por eso es importante que cada exportador e importador se informe desde la planeación de su negocio sobre las reglas de origen del tratado del cual busca beneficiarse.

Las reglas de origen pueden determinar la exportación o importación de diferentes productos manufacturados. Brasil y México, por ejemplo, actualmente se ven enfrentados por la exportación de autos Mexicanos bajo un acuerdo que liberalizó su comercialización. Brasil considera que los autos que México exporta a Brasil no cumplen con las reglas de origen de su acuerdo y contienen un porcentaje mayor que el que estas permiten de contenido no local – debido a partes que provienen de Asia.

Las reglas de origen sirven entonces para definir claramente que productos son de cada país y por ende que productos pueden beneficiarse del acceso preferencial que cada acuerdo comercial establece. Conocer y saber aplicar las reglas de origen de cada acuerdo comercial es vital para los exportadores e importadores peruanos si es que se quiere aprovechar al máximo las ventajas que estos acuerdos traen.